2020年5月(yuè)28日，十三屆全國人(rén)大(dà)三次會議(yì)表決通(tōng)過了(le)《中華人(rén)民共和(hé)國民法典》，自2021年1月(yuè)1日起施行。新中國曆史上第一部以法典命名的(de)法律，也(yě)是真正屬于中國人(rén)民自己的(de)民法典誕生了(le)，經過60餘年民事立法探索，我國的(de)民法制度将迎來(lái)“民法典時(shí)代”。

　　民法典被稱爲“社會生活的(de)百科全書(shū)”“市場(chǎng)經濟的(de)基本法”。民法典共7編、1260條，各編依次爲總則、物(wù)權、合同、人(rén)格權、婚姻家庭、繼承、侵權責任，以及附則，總計十萬餘字。民法典頒行後，對(duì)于層出不窮的(de)旅遊新業态是否作出了(le)明(míng)确的(de)規範？将會對(duì)旅遊業發展帶來(lái)哪些影(yǐng)響？對(duì)此，本報記者進行了(le)采訪。

　　與旅遊行業息息相關

　　“民法是包括旅遊在内的(de)民事領域的(de)基礎性、綜合性法律。民法典生效後，我國現行的(de)民法總則、物(wù)權法、婚姻法、合同法、侵權責任法等相關法律都将被替代，意味著(zhe)法律人(rén)現有的(de)知識體系将發生重大(dà)變化(huà)。”《中華人(rén)民共和(hé)國旅遊法》起草(cǎo)人(rén)之一、北(běi)京第二外國語學院文化(huà)旅遊政策法規中心副主任王天星認爲，“除其中的(de)婚姻家庭、繼承編外，民法典的(de)其他(tā)部分(fēn)與每一個(gè)旅遊者、旅遊經營者的(de)權益息息相關。”

　　“民法典全面踐行社會主義核心價值觀，以法治承載道德觀念，以道德滋養法治精神，彰顯了(le)明(míng)确的(de)價值導向。對(duì)涉及人(rén)民群衆吃(chī)、住、行、遊、購(gòu)、娛的(de)切身問題作出了(le)明(míng)确的(de)規定。”北(běi)京國家會計學院院長(cháng)秦榮生說。

　　重慶靜昇律師事務所主任律師彭靜認爲，民法典是我國民事立法的(de)一次重大(dà)創新，是完善社會主義法治體系、維護廣大(dà)人(rén)民群衆根本利益和(hé)增進人(rén)民福祉的(de)充分(fēn)體現。在旅遊行業亦有著(zhe)明(míng)顯的(de)體現。

　　農工黨甯夏區(qū)委會主委戴秀英表示，民法典對(duì)公共交通(tōng)安全、個(gè)人(rén)隐私保護等群衆反映強烈的(de)問題均作出了(le)明(míng)确的(de)法律規制，彰顯人(rén)民至上，回應百姓關切，有著(zhe)鮮明(míng)的(de)中國特色與時(shí)代特征。

　　春秋航空董事長(cháng)王煜表示，民法典在保護産權、維護契約、統一市場(chǎng)，捍衛平等交換與公平競争等方面給出了(le)具體規定，爲民營經濟健康發展提供了(le)強有力的(de)法律保護，将更好規範民營企業依法經營，更好激發民營經濟創造社會财富的(de)積極性、主動性和(hé)持續性。同時(shí)，民法典的(de)規定與旅遊業緊密相關，涉及遊客的(de)合法權益保護以及相關旅遊企業的(de)規範化(huà)經營，有利于維護旅遊市場(chǎng)秩序。

　　明(míng)晰旅遊者權利義務

　　住酒店(diàn)被偷拍(pāi)怎麽辦？手機APP訂票(piào)暴露過多(duō)個(gè)人(rén)信息怎麽辦？交通(tōng)工具上遭遇霸座怎麽辦？……在民法典中，一系列旅遊者關心的(de)問題都能找到答(dá)案。

　　王天星介紹，其實，對(duì)于旅遊者權益保護，在2013年頒行的(de)旅遊法中就作了(le)比較集中的(de)規定。但是，對(duì)于旅遊者個(gè)人(rén)的(de)隐私保護，限于旅遊法立法之時(shí)人(rén)們對(duì)個(gè)人(rén)隐私的(de)認識程度，并沒有對(duì)賓館、民宿等旅遊者在外旅遊期間的(de)私密空間保護作出針對(duì)性的(de)規定。在他(tā)看來(lái)，民法典對(duì)于包括旅遊者在内的(de)自然人(rén)的(de)隐私權保護，更詳細、更具體、更有力度。

　　據了(le)解，民法典人(rén)格權編中，對(duì)自然人(rén)的(de)隐私權及其保護作出詳盡的(de)規定。除法律另有規定或權利人(rén)明(míng)确同意外，任何組織或者個(gè)人(rén)不得(de)實施下(xià)列行爲，如進入、窺視、拍(pāi)攝他(tā)人(rén)住宅、賓館房(fáng)間等私密空間。“隐私權是旅遊者的(de)一項重要的(de)人(rén)格權。近年來(lái)頻(pín)發的(de)賓館、民宿客房(fáng)安裝攝像頭偷拍(pāi)，帶來(lái)了(le)隐私權保護的(de)新問題。民法典的(de)上述規定，有利于強化(huà)旅遊者隐私權，彰顯旅遊者隐私權保護的(de)重要意義，對(duì)于遏制、防範、懲戒侵害旅遊者隐私權的(de)行爲，必将發揮重要的(de)作用(yòng)。”王天星認爲，“這(zhè)些規定直面新時(shí)代公民個(gè)人(rén)權利面臨的(de)現實挑戰，表達了(le)新時(shí)代中國民法典對(duì)人(rén)格權保護的(de)鮮明(míng)态度，回應了(le)大(dà)衆旅遊時(shí)代人(rén)們對(duì)入住賓館期間個(gè)人(rén)隐私可(kě)能被侵犯的(de)擔心與顧慮。”

　　洛陽師範學院校長(cháng)梁留科認爲，民法典爲消費者維權提供了(le)更加有力的(de)法律支持，也(yě)意味著(zhe)賓館經營者應當自行采取排查攝像頭等手段，履行安全保障義務，杜絕偷拍(pāi)事件發生，若賓館經營者未盡到安全保障義務，造成他(tā)人(rén)損害，将依法承擔相應的(de)補充賠償責任。

　　“民法典從多(duō)個(gè)方面對(duì)民事主體行爲進行規範，特别是對(duì)社會關注度較高(gāo)的(de)不文明(míng)旅遊、霸座等問題作出回應。”彭靜指出，“民法典合同編中明(míng)确規定，旅客應當按照(zhào)有效客票(piào)記載的(de)時(shí)間、班次和(hé)座位号乘坐(zuò)，這(zhè)意味著(zhe)承運人(rén)應當按照(zhào)有效客票(piào)内容，嚴格履行安全運輸義務。同時(shí)，旅客對(duì)承運人(rén)爲安全運輸所作的(de)合理(lǐ)安排應當積極協助和(hé)配合。”此外，民法典侵權責任編也(yě)規定，因污染環境、破壞生态造成他(tā)人(rén)損害的(de)，侵權人(rén)應當承擔侵權責任。“這(zhè)就要求遊客應當按照(zhào)與旅行社的(de)合同約定，遵循景區(qū)管理(lǐ)規定，嚴格履行作爲合同相對(duì)方的(de)義務，不得(de)随意丢棄生活垃圾、破壞景區(qū)景觀設施、實施對(duì)自身和(hé)他(tā)人(rén)合法權益存在潛在危險的(de)行爲等，要秉持契約精神，提高(gāo)文明(míng)意識和(hé)安全意識。”

　　“民法典在合同編部分(fēn)明(míng)确禁止‘霸座’‘搶方向盤’等行爲，旨在營造良好的(de)出行秩序和(hé)公共安全環境。運用(yòng)法治思維和(hé)法治方式處理(lǐ)群衆在日常生活中的(de)不文明(míng)行爲和(hé)違反公序良俗行爲，可(kě)以化(huà)解矛盾、維護穩定。”秦榮生說。

　　爲管理(lǐ)提供法律依據

　　旅遊景區(qū)作爲公共場(chǎng)所，對(duì)于進入其中的(de)旅遊者負有安全保障義務。此種保全保障義務的(de)邊界在哪裏？對(duì)于那些擅自進入未開發的(de)野山、原始森林(lín)、荒漠等高(gāo)危險區(qū)域而遇險的(de)旅遊者，高(gāo)危險區(qū)域的(de)管理(lǐ)者是否應承擔法律責任？承擔什(shén)麽責任？承擔責任是否有限度？

　　對(duì)此，王天星認爲，在侵權責任法、旅遊法、消費者權益保護法的(de)立法中，限于立法之時(shí)的(de)社會實踐、法學研究等多(duō)方面原因，相關立法都未作出明(míng)确的(de)規定。而如今，民法典作出了(le)明(míng)确的(de)回應。例如，未經許可(kě)進入高(gāo)度危險活動區(qū)域，管理(lǐ)人(rén)能夠證明(míng)已經采取足夠安全措施并盡到充分(fēn)安全警示義務的(de)，可(kě)以減輕或者不承擔責任。據此，景區(qū)或當地政府對(duì)于前述情形，如果能夠證明(míng)已經采取足夠安全措施，對(duì)于驢友不幸遇險、遇難等情形，可(kě)以減輕或不承擔責任。

　　與此同時(shí)，民法典規定了(le)“自甘風險”規則，即公民自願參加具有一定風險的(de)文體活動，因其他(tā)參加者的(de)行爲受到損害的(de)，受害人(rén)不得(de)請求其他(tā)參加者承擔侵權責任，但是其他(tā)參加者對(duì)損害的(de)發生有故意或者重大(dà)過失的(de)除外。這(zhè)意味著(zhe)，對(duì)于驢友來(lái)說，自願參加，應“自甘風險”。在王天星看來(lái)，這(zhè)些規定體現了(le)社會治理(lǐ)的(de)原則，有利于規範旅遊市場(chǎng)的(de)秩序與行爲邊界，有利于規範旅遊新業态的(de)健康發展。

　　此外，對(duì)于旅遊者在戶外旅遊期間，因其個(gè)人(rén)行爲給生态環境造成損害的(de)，旅遊者是否承擔責任、如何承擔責任的(de)問題，民法典對(duì)此作出了(le)明(míng)确回應。即，違反國家規定造成生态環境損害，生态環境能夠修複的(de)，國家規定的(de)機關或法律規定的(de)組織有權請求侵權人(rén)在合理(lǐ)期限内承擔修複責任；侵權人(rén)在期限内未修複的(de)，國家規定的(de)機關或法律規定的(de)組織可(kě)以自行或者委托他(tā)人(rén)進行修複，修複費用(yòng)由侵權人(rén)承擔。“應當說，近期，江西三清山巨蟒峰損毀案的(de)判決就彰顯了(le)國家對(duì)于生态環境進行最嚴格保護的(de)決心，其判決體現的(de)理(lǐ)念與民法典是一緻的(de)。”王天星說。

　　“旅遊從業者要認真學習(xí)這(zhè)些法律條文，隻有學法、懂(dǒng)法，才能依法、用(yòng)法。真正掌握法律的(de)精髓和(hé)規範，才能按照(zhào)法律的(de)規定合法經營、健康發展。同時(shí)，也(yě)要善于運用(yòng)法律武器，保障企業自身的(de)合法權益。”正如王煜所說，業界人(rén)士正積極關注民法典，從中汲取科學發展的(de)智慧。（王洋 李志剛）